“曝光”权责清单，提高工作效率
——我市政府部门权责清单完成情况记录
临汾新闻网 经过近五个月的时间，我市近日编制了市政府部门权责清单、行政权力运行流程图和行政权力与诚信风险防控图。 通过编制权责清单，打造了“形式简单、制度科学、职能充实、权利明确、责任明确”的用电制度，真正成为各部门履行职责的监督性文件依法行政，是政府行使权力的承诺书，是人民群众办事便利的指示书。
这份权责清单中，共纳入44个市政府部门，划分为10类行政职权，确定了3071项行政职权。 其中，行政许可217件，行政处罚2183件，行政强制103件，行政确认54件，行政裁定4件，行政检查139件，行政征收24件，行政福利8件，行政奖励50件，其他289件。 物品。 同时，对3071项预留行政权力编制了18766条配套责任，基本形成了一套“体系科学、内容齐全、表述清晰、权责一致”的权责清单。
此外，在完善权责清单的基础上，3071份行政权力运作流程图明确了各项行政权力的时限和处理流程； 编制廉洁风险防控地图，排查廉洁风险点93830个，明确预警防控措施，形成较为完备的政府权力运行和监督制约体系。
这串数字的背后，是市审改办工作人员的辛勤付出。
据市编辑部相关负责人介绍，为全力做好权责清单编制工作，工作人员严格按照规定程序，集中精力，充实力量，开展法律审查工作。按照“三报告、三审查、三反馈”的工作思路。 严格务实的要求贯穿整个审查过程，确保减少权利有标准、保留权利有依据。
该负责人表示，在权责清单编制前期，市各部门按照统一办法对现有行政权限进行了全面梳理，形成自查报告和附件，报送审查。团队进行第一次审核。 审查组依法进行了审查。 向部门提出初步审查意见并反馈，完成“一报告、一审查、一反馈”。 一是行政权限事项由部门报送的3410项精简为3100项，减少310项。 后续，各部门将根据初审反馈情况，对需要调整的事项进一步研究调整。 审核组进行二次审核并反馈后反馈给部门，完成“二报、二审、二反馈”。 第二次审查，行政权力事项由部门报送的3100项减少至3071项，减少29项。 “各部门根据第二次审核的反馈意见，对管理权限事项进行了修改和调整，然后向审核组进行了第三次汇报。审核组对需要修改的事项进行了反馈。”经审核组签字盖章后，各部门向市审改办报送“三报告、三审核、三反馈”，最终保留行政权限3071项，精简339项。 “从该部门初报的3410项来看，削减率为9.9%。”该负责人表示。过程中，市审改办邀请了市人大代表、市政协委员会议上，市政府法律顾问、法律学者和县（市、区）基层代表进行广泛讨论，听取意见和建议。 共收集各方意见和建议377条。 经过认真整理分类，形成六大类意见反馈给相关部门。 各部门逐条对比意见建议，并进行修改完善。
“审查过程中，最重要的是合法性审查。” 该负责人表示，为确保各主管部门有充分的依据和准确的法律依据，市政府法制办对各行政主管部门的职权和责任事项进行审查。 对责任事项依据、问责依据合法性进行审查，形成临汾市政府部门权责清单草案供审查。
在此过程中，市审改办贯彻落实中央精神，做到了三个坚持。
秉承省委、省政府精神。 认真按照中央、省委、省政府新要求，全面调整和丰富行政职权分类，行政征收与行政征收合并为一类，增设行政检查类别，取消非行政许可审批类别。 中央政府的行政权力划分是一致的。 调整各项行政权力梳理的口径和标准，明确列入权力清单的行政权力必须以法律、法规、规章为依据，规范性文件的事项不再列入权力清单。权力。 整个工作过程完全符合中央精神和省委、省政府的要求。
坚持严格、务实的要求。 各部门、各单位严格按照《权力清单制度实施指引》，对部门行政权力“大底”不留盲点。 严格审查和联合审查标准，严格按照行政权力类型划分标准确定各项具体行政权力类型； 严格按照排序标准，认真审核各项行政权力； 严格按照法律法规的规定，梳理、审查各项行政权力的依据； 严格审查各项行政权力的依据； 按照规划要求，扎实做好每一项工作，确保权责清单中的各项行政权力依法行政。
坚持简政放权精神。 编制责任清单的过程，也是大力简政放权的过程。 在梳理的行政权力基础上，我们一一进行研究论证，提出保留、放权、转移、整合、取消五类行政权力清理调整意见。 审查中，我们严格按照上述五项意见，处理依据不充分、分项不合理的行政权力，共精简行政权力339项。 同时，对于确权、保留的行政审批事项和其他权限事项，结合实际情况反复研究，办理时限压缩至法定时限的三分之一，法定审批时限缩短。并由相关负责人纳入审批流程。 地图上标得清清楚楚，简政放权精神坚决贯彻落实。
“可以说，这是一次对权力‘家人’的彻底清理，该做的都做了，充分摸清了行政权力的基础，进一步提高了为全市人民服务的效率。” 该负责人说道。 （徐春阳）
